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一、首先明確哪些生產建設項目需要開展水土保持驗收?
主體工程開展監理工作的項目,應當按照水土保持驗收標準和規范開展水土保持工程施工監理。
其中,征占地面積在20公頃以上或者挖填土石方總量在20萬立方米以上的項目,應當配備具有水土保持專 業監理資格的工程師;
征占地面積在200公頃以上或者挖填土石方總在200萬立方米以上的項目,應當具有水土保持工程施工監理專 業資質的單位承擔監理任務。
二、如何開展監理工作?
工作流程見下:
(1)技術交底。水保監理單位簽訂監理合同后,進場前應組織各有關單位進行本項目監理工作技術交底,交底會議應邀請水保方案編制單位、施工單位、主體工程監理單位、建設單位和水土保持監測單位參加。水保監理單位應重 點介紹水土保持驗收工作開展的方式、監理部的組成、監理成果的內容及提交形式。其他參加單位就自身工作開展情況及計劃分別進行介紹。
(2)巡視檢查。水保監理進場后主要的工作之一就是巡視檢查, 這是因為主體工程監理對各項水士保持措施進行全過程監督管理,而水土保持驗收在主體工程監理的基礎上,主要對施工過程中涉及的水土保持工作進行定期或不定期巡視檢查,對施工中易引發水土流失的施工行為或違反水土保持有關規定的行為提出整改意見,并聯合建設單位、主體工程監理監督施工單位實施各項水土保持措施,確保工程建設符合水土保持“三同時”制度要求。
(3)現場記錄。水保監理工程師現場巡查時必需及時填寫監理現場記錄單,記錄內容包括巡查時間、巡查目的、現場存在的主要問題及其處理意見和處理結果、參加單位及參加人員等。
(4)發布監理工作聯系單。①對于現場巡查中發現的一般性問題, 通過工作聯系單向施工單位發出整改要求,督促其進行整改;②對于某些項目的施工工藝不符合要求(比如棄渣堆放方式)或易引發水土流失的,通過發送工作聯系單要求施工單位改進施工工藝,避免水土流失事件發生;③水土保持驗收過程中與工程各參建單位的日常往來文函處理。
(5)整改通知單。發現施工單位未按水土保持方案要求進行施工,存在水土流失隱患或造成較嚴重水土流失問題的,或未按照水保監理要求及時落實水土保持相應整改工作或整改工作落實不到位的,水土保持驗收應聯合建設單位以主體工程監理的名義下發整改通知單,由主體工程監理督促施工單位限期整改落實。
(6)處罰通知單。若施工單位未按設計要求實施水土保持措施且在收到整改通知單后采取消極、推諉態度甚至有抵觸行為并屢勸不改,或施工單位未按合同要求落實相關的水土保持措施導致出現水土流失事故或有抵觸、妨礙行政主管部]執法的,水土保持驗收應聯合建設單位向主體工程監理告知,由主體工程監理向施工單位發出處罰通知單,由主體工程監理督促施工單位限期整改,并且在施工單位當期合同費用支付中扣除相應的款項。
(7)會議紀要。水保監理要重視同主體工程監理、環保監理建立好的溝通協調關系,水土保持驗收可以聯合主體工程監理或環保監理每月定期組織召開水保工作會議,要通報期水土保持工作進展情況、整改措施落實情況,分析當月施區出現的水土保持問題,明確施工區下月水土保持工作計劃和要求,并形成會議紀要,印發各參會單位。
(8)成果提交。根據水土保持工程施工監理規范要求,水保監理應提供監理月報、監理季報、監理年報、監理總結報告及監理過程中的監理日志整改通知、會議紀要、巡查記錄表等材料,水保監理應每年對以上資料進行歸檔并提交給建設單位,在項目水保專項驗收通過后,將所有監理資料匯編并提交給建設單位。